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重大事故连续8年下降如何理解中国特色应急管理体系?应急管理部副部长郑国光在发布会上表示,我国是世界上自然灾害最严重的国家之一,这是我们的一个基本国情。除了现代火山活动外,地球上几乎所有的自然灾害类型在我国都发生过。本世纪以来,我国平均每年因自然灾害造成的直接经济损失超过3000亿元。因自然灾害每年大约有3亿人次受灾。

可是左等右等小伙都没有转回来的意思,徐大妈便催促小伙赶紧把钱转回来,小伙却说已经转过了,但徐大妈却怎么也没查到,小伙说可能到账有延迟,徐大妈便相信了。之后小伙又说自己的手机停机了,想借徐大妈的手机打个电话,没有多想的徐大妈便将手机拿给了对方。事后徐大妈发现这笔钱不仅没转回来,自己的账单也没有了,感觉被骗的她报了警。

熟客求帮忙转钱 大妈不懂操作手机被骗

针对日益增长的灾害风险挑战,郑国光表示,应急管理部牢固树立灾害风险管理和综合减灾的理念。以防为主、防抗救相结合,坚持常态救灾与非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从注重应对单一灾种向综合减灾转变,从注重减少灾害损失向注重减轻灾害风险转变。

每经记者张怀水每经编辑陈旭中华人民共和国成立70年来,我国安全生产、防灾减灾救灾、抢险救援等各项应急管理事业得到长足的发展,基本形成了中国特色应急管理体系。

近年来,我国自然灾害、重大事故发生率总体下降,但危化品事故防范形势十分严峻。孙华山介绍,在我国列入危化品目录的产品有2800多种,企业有21万多家,涉及生产、经营、储存、运输等各类企业。2018年化工行业产值14.8万亿元,占全国GDP的13.8%,占全球化工产值的40%,居世界第一,对经济社会发展的支撑作用十分突出。但同时安全问题也不容忽视。总体来看,这几年危化品事故呈逐步下降态势。但是近几年出现了一些新的情况、新的问题,尤其是重特大事故发生的频率和死亡人数有所上升。

原来,徐大妈在秦虹小区开了一家生活超市,有一个年轻男子经常到店里来买东西。当天中午,小伙又来到徐大妈店里买了水,结过账之后在店里的板凳上坐了一会。

小伙和徐大妈说想让她帮忙用手机转3000元钱给他,他一会再转回给她。因为自己不太会用手机,起初徐大妈没有同意,而且她也怕小伙想换现金更麻烦。后来小伙向她保证并且人也不离开,徐大妈这才答应了对方转了3000元。

据应急管理部统计,2016年我国没有发生危化品重大事故,2017年发生重大事故2起、死亡20人;2018年发生重大事故2起、死亡43人;今年1~8月份发生重特大事故3起、死亡103人,其中江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故导致78人死亡。

其次,推动自然灾害防治责任的落实。郑国光介绍,应急管理部严格落实部门分工负责,重点处理好“防”和“救”的关系,督促协调好有关部门切实承担起灾害预防的部门责任。按照分级负责、属地管理的原则,严格落实地方党委政府在自然灾害防治方面的主体作用,还要尊重规律,坚持人与自然的和谐,坚持科学防治、依法防治、群防群治。

孙华山表示,从数据层面来看,2017年、2018年到今年,危化品的重特大事故处于上升阶段,形势十分严峻。这反映出我国危化品安全基础薄弱,本质安全水平低。危化品行业中21万家企业,中小企业占了80%,这80%的企业相对来说生产装备比较落后,安全监管力量不足,问题相对来说比较突出。“危化品又涉及生产、经营、运输、储存、使用和废弃处置这6个环节,与其他行业领域最大的不同点就在于风险的外溢性大,一旦发生事故往往危及公共安全,影响和损失更大。”

第一化工大国“补短板”孙华山表示,我国累计颁布实施了突发事件应对法、安全生产法等70多部法律法规。党中央、国务院印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》。形成了应对特别重大灾害“1个响应总册+15个分灾种手册+7个保障机制”的应急工作体系,探索形成了“扁平化”组织指挥体系、防范救援救灾“一体化”运作体系。统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制正加快形成。

未来如何补齐“短板”?对此,孙华山指出,应急管理部正研究制定《全面加强危化品安全生产工作的意见》,从多个方面加强治理整顿:一是以提升危化品领域本质安全为重点,指导和推动各地各企业着力防范化解重大安全风险;二是组织开展新一轮的专家指导服务,帮助企业解决管理和技术方面的难题;三是持续强化危化品安全专项执法行动,严厉打击各类非法违法行为,跟踪治理重大隐患;四是完善危化品安全监管体制,进一步提高危化品的专业化监管能力。

70多部法律法规 夯实中国特色应急管理体系

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本文来源:2分快三注册 责任编辑:2分pk10网址2019年09月19日 08:35:23

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